知名网友严建设（左二）、西安老方（左一）在品尝香喷喷的“翠草碧叶”大米饭

　　  只有激活观念转变，才能助推制度建设。只有形成社会共识，才能凝聚社会协同。只有在价值观层面找到思想和情感的共鸣点，达到合理共振，才能撼动现实层面的困境，并开辟一个更新、更美好的未来。

　　建立健全生态文明制度体系

　　“绿色化”的生产方式和生活方式要持续保持，不走样不变形，生态文明主流价值观要扩大影响，成为整个社会的文化底色，必须依靠制度的力量和法律保障，必须依靠系统完善的生态文明制度体系。

　　党的十八届三中全会提出，要“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”生态文明的体制机制建设，是推进生态文明建设的重中之重，对全面深化改革大局具有重大意义。建立系统完整的生态文明制度体系，用制度和法律保护生态环境，正是当前加快推进生态文明建设的核心目标。

　　所谓生态文明制度，是指国家制定或社会形成的一切有利于支持、推动和保障生态文明建设的各种引导性、规范性和约束性规定和准则的总和，其表现形式可以是原则、法律、规章、条例等正式的条文制度，也可以是伦理、道德、习俗、惯例等非正式制度。所以，生态文明制度，既包括约束性的硬规定，也包括引导性的软规则，二者相辅相成，共同支撑起生态文明中“文明”二字的核心要义。

　　如果说良好的生态环境是生态文明的硬实力，那么先进的制度体系就是生态文明的软实力。制度建设具有投入低、持续久、较稳固的特点，尤其是在当前，加强制度建设将会释放出源源不断的“制度红利”。

　　我们对生态文明制度的认识是一个日益深化的过程。

　　从党的十七大提出生态文明建设以来，中央和各地在制度探索方面作出了许多有益的尝试。

　　党的十八大以后，生态文明制度建设进入快轨道。十八大提出，将生态文明指标纳入经济社会发展评价体系，建立完善的耕地、水和环境保护制度，健全环保责任追究制度和损害赔偿制度等。十八届三中全会又进一步完善制度体系的内容：健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

　　中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》强调，要健全法律法规，完善标准体系，健全自然资源资产产权和用途管制制度，完善生态环境监管制度，严守资源环境生态红线，完善经济政策，推行市场化机制，健全生态保护补偿机制，健全政绩考核制度，完善责任追究制度，从而健全生态文明制度体系。

　　总结起来，生态文明制度体系，既包括针对各级决策者的决策和责任制度，如生态文明综合评价、目标体系、考核办法、奖惩机制、空间规划、责任追究、管理体制等，也包括针对全社会各类当事主体的执行和管理制度，如生态文明管理制度、有偿使用、赔偿补偿、市场交易、执法监管、资源产权、用途管制、生态红线等。

　　为此，我们一方面要完善科学决策制度，提高对建设生态文明的政治领导力，改革党政领导干部考核评价任用制度，把生态文明建设实绩作为任用干部的依据。另一方面要强化法治管理制度，提高生态文明制度的执行能力。加快生态文明建设立法进程，特别是地方人大要加快出台生态文明建设的地方条例。按照建设“五位一体”布局要求，推动现有各种法律的“绿色化”调整。此外，还必须形成生态道德制度，提高全社会的生态文明自觉行动能力，将生态文明纳入社会主义核心价值体系，培育公众的现代环境公益意识和环境权利意识，逐步形成“利益相关，匹夫有责”的社会主流风气。要将公民环境权明确地确立在宪法中，加大公众对政府环境保护工作的监督力度。

　　当前，绿色经济已经成为世界关注的焦点。西方发达国家正在积极制定实施促进绿色经济的政策措施，全球可持续发展进入了以绿色经济为主驱动力的新阶段。美国的“绿色新政”，日本的“绿色发展战略”总体规划，德国的“绿色经济”研究议程等表明，经济的“绿色化”不是增长的负担，而是增长的引擎，这已经成为世界的共识。

　　中国发展需要“绿色化”。世界“绿色化”大潮需要中国的积极参与。